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Na semana passada, o Ministério do Comércio da China publicou um documento chamado “anúncio nº 62 de 2025”.
Mas esta não foi uma missiva burocrática qualquer. Ela abalou a frágil trégua tarifária com os EUA.
O anúncio detalhou novas restrições radicais às exportações de terras raras, em uma medida que reforça o controle de Pequim sobre o fornecimento global desses minerais essenciais – e lembrou a Donald Trump quanta influência a China tem na guerra comercial.
A China tem um quase monopólio no processamento de terras raras, cruciais para a produção de tudo, de smartphones a caças.
De acordo com as novas regras, as empresas estrangeiras agora precisam da aprovação do governo chinês para exportar produtos que contenham até mesmo uma pequena quantidade de terras raras e devem declarar seu uso pretendido.
Em resposta, o presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou impor uma tarifa adicional de 100% sobre produtos chineses e colocar controles de exportação em softwares essenciais.
“Isto é a China contra o mundo. Eles apontaram uma bazuca para as cadeias de suprimentos e a base industrial de todo o mundo livre, e nós não vamos permitir isso”, disse o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent.
Na quinta-feira, a China disse que os EUA “provocaram deliberadamente mal-entendidos e pânico desnecessários” sobre as restrições às terras raras.
“Desde que os pedidos de licença de exportação estejam em conformidade e sejam destinados ao uso civil, eles serão aprovados”, acrescentou um porta-voz do Ministério do Comércio.
Esta semana, as duas maiores economias do mundo também impuseram novas taxas portuárias aos navios uma da outra.
A intensificação da guerra comercial põe fim a meses de relativa calma depois que autoridades americanas e chinesas negociaram uma trégua em maio.
Ainda neste mês, Trump e o presidente chinês Xi Jinping devem se encontrar, e especialistas disseram à BBC que as restrições às terras raras darão vantagem à China.
Os novos controles da China certamente “chocarão o sistema”, pois visam vulnerabilidades nas cadeias de suprimentos americanas, disse a palestrante de negócios internacionais Naoise McDonagh, da Universidade Edith Cowan da Austrália.
“O momento realmente perturbou o tipo de cronograma de negociações que os americanos queriam”, acrescentou.
Minerais de terras raras são cruciais para a produção de caças como o F-35 – Foto: Getty Images
As novas restrições ampliam as medidas anunciadas por Pequim em abril, que causaram uma crise global de oferta, antes de uma série de acordos com a Europa e os EUA aliviarem a escassez.
Os últimos números oficiais da China mostram que as exportações de minerais essenciais caíram em setembro em mais de 30% em comparação ao ano anterior.
Mas analistas dizem que é improvável que a economia da China seja prejudicada pela queda nas exportações.
As terras raras representam uma parte muito pequena da economia chinesa, que movimenta US$ 18,7 trilhões por ano, disse a professora Sophia Kalantzakos, da Universidade de Nova York.
Algumas estimativas colocam o valor das exportações em menos de 0,1% do produto interno bruto (PIB) anual da China.
Embora o valor econômico das terras raras para a China possa ser pequeno, seu valor estratégico “é enorme”, disse ela, pois elas dão a Pequim mais influência nas negociações com os EUA.
Apesar de acusar a China de “traição”, Bessent deixou a porta aberta para negociações.
“Acredito que a China esteja aberta à discussão e estou otimista de que isso pode ser amenizado”, disse ele.
Durante uma reunião com o presidente-executivo do grupo de private equity americano Blackstone, Stephen Schwarzman, na quinta-feira, o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, também destacou a necessidade de negociações.
“Os dois lados devem se envolver em uma comunicação eficaz, resolver adequadamente as diferenças e promover o desenvolvimento estável, saudável e sustentável das relações China-EUA”, disse Wang, de acordo com o site do ministério.
O que a China fez recentemente foi “se organizar” antes das negociações comerciais com os EUA, disse o professor Kalantzakos.
Ao restringir as exportações de terras raras, Pequim encontrou sua “melhor alavanca imediata” para pressionar Washington por um acordo favorável, disse a Sra. Bhaskar.
Jiao Yang, da Universidade de Administração de Cingapura, acredita que, embora Pequim tenha as cartas na mão no curto prazo, Washington tem algumas opções estratégicas à sua disposição.
Os EUA poderiam oferecer tarifas mais baixas, o que provavelmente seria atraente para Pequim, já que a guerra comercial atingiu duramente seus fabricantes, disse o professor Jiao.
A economia chinesa depende da renda proveniente dos bens que produz e exporta. Os últimos dados oficiais mostram que suas exportações para os EUA caíram 27% em relação ao ano anterior.
Washington também pode ameaçar atingir a China com mais restrições comerciais para dificultar os esforços de desenvolvimento de seu setor de tecnologia, disse o professor McDonagh.
Por exemplo, a Casa Branca já mirou na necessidade da China por semicondutores de ponta, bloqueando suas compras dos chips mais avançados da Nvidia.
Mas especialistas dizem que é provável que isso tenha apenas efeitos limitados.
Medidas direcionadas à indústria de tecnologia de Pequim podem desacelerar a China, mas não vão “detê-la completamente”, disse o professor McDonagh.
A China mostrou com sua recente estratégia econômica que está disposta a enfrentar dificuldades para atingir seus objetivos de longo prazo, acrescentou.
“A China pode continuar mesmo que isso custe muito mais devido aos controles de exportação dos EUA.
“Mas se a China cortar o fornecimento dessas terras raras, isso pode, na verdade, paralisar a indústria de todos. Essa é a grande diferença.”
fonte: bbc
